但同时，法律也保障了民众的合法权益，确保了公平和正义的实现。
五城自治，是叶十三的又一创新之举。
他赋予了长平、长乐、长风、长林和长堰这五座城池自主管理的权力。
每座城池都有自己的城主和管理团队，他们可以根据本地的特点和需求制定具体的政策和发展规划。
但在重大决策上，仍需向叶十三汇报和请示。
在广袤无垠的大陆之上，有一座名为长平城的宏伟城池。
这座城市的城主目光长远且极具战略眼光，他深知强大的军事力量对于城池乃至整个封地的重要性。
因此，他不遗余力地投入大量资源来发展军事力量，精心挑选并训练出了一支精锐无比的守城军队。
这支守城军队装备精良、纪律严明，他们日复一日地进行着艰苦卓绝的训练，无论是近战格斗技巧还是远程攻击能力都堪称一流。
正是由于这支精锐之师的存在，长平城宛如一座坚不可摧的堡垒，有效地抵御了来自外部的各种威胁与侵略，切实保障了城池内百姓们的生命财产安全。
同时，也正因如此，长平城逐渐声名远扬，成为了所属封地当之无愧的军事重镇。
而在距离长平城不远的地方，还有一座名叫长乐城的繁华都市。
与长平城不同的是，长乐城的领导者将重心放在了文化和教育领域。
在这里，一座座气势恢宏的学府拔地而起，一间间藏书丰富的图书馆应运而生。
优秀的学者和教师们汇聚于此，悉心教导着年轻一代，为社会培养出了一大批才华横溢的杰出人才。
这些人才涵盖了文学、艺术、科学等各个领域，他们的智慧和创造力如同璀璨星辰般闪耀，为长乐城增添了无尽的魅力与活力。
再看位于海岸线附近的长风城，它凭借着得天独厚的地理优势，充分发挥自身所长，大力发展商业和贸易活动。
便捷的交通条件让长风城能够轻松地与外界进行物资交换和人员往来，城内熙熙攘攘的集市和琳琅满目的商铺见证了这里商业的繁荣昌盛。
久而久之，长风城成为了封地首屈一指的经济中心，吸引着无数商人和游客慕名而来。
此外，还有长林城。
这座城市周边森林茂密、矿产丰富，于是当地政府因地制宜，重点发展起了林业和矿业。
勤劳勇敢的人们深入山林开采木材，挖掘地下宝藏，源源不断地为封地提供了充足的原材料，有力地推动了封地各项事业的蓬勃发展。
最后要说的是长堰城，这是一个以农业为主导产业的城市。
城中的农民们辛勤劳作，运用先进的农业技术不断提高农作物的产量和质量。
肥沃的土地、适宜的气候以及精湛的农耕技艺相互结合，使得长堰城每年都能收获丰硕的果实，从而成功实现了粮食的高产和稳定供应，为封地的民生福祉奠定了坚实的基础。
然而，叶十三所推行的这些举措在实施初期却并非一帆风顺。
为了筹集资金用于城市建设和军事发展，他不得不提高税收水平。
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