成吉思汗将新建立的大蒙古国设为十个万户,为了方便管理,防止拉帮结派,设置万户时成吉思汗打破了原来氏族部落的界限,变成了按地域编制的政治军事组织。
这实际上是一种分封制。
分封制是古代帝王将自己控制范围以外的土地分给儿子、兄弟、外戚、勋臣等受封者,让他们控制地方,以达到中央集权的目的。
分封是古代的一项重要政治制度。
周朝兴起的时候,周武王割裂天下的山河来封给八百诸侯,内部有晋、郑这两个封国作为辅备,外部有鲁、卫这样的封国作为自己的防卫。
正因为如此,周朝才有八百年的江山。
秦朝的时候,秦始皇没有采纳博士淳于越建立分封的谋略,而是听从了丞相李斯废除分封的建议,没有去任用他的皇族本家和亲信将领为诸侯,让他们成为国家的辅弼,因此那么强大的国家只传到二世就灭亡了。
汉朝刚夺取天下的时候,汉太祖高皇帝刘邦吸取秦代因为不封建亲戚而灭亡的教训,大规模分封诸王,但是又分封过头了。
封王的规模之大,受封诸王所拥有的地域之广,都过了周朝分封诸侯的制度了。
因此大的诸侯国拥有五六个郡,数十座城池,比如齐国多达七个郡七十二座城池,即使是小的诸侯国,也能管辖两、三个郡,地盘很大。
这样诸侯地域很广,力量强大,皇帝反倒力量弱小,直辖的郡县非常少,天下五十四个郡,皇帝才只能管辖十五个郡。
这种情况如同梢节长大繁茂而根却很小,必定要折断;尾巴大身体却很小,很难去掉转。
所以汉朝的楚王等六个诸侯王相约谋反;吴、楚、赵、济南、淄川、胶东、胶西七个诸侯国,也因为谋叛而遭到了斧钺的诛杀。
这都是因为被分封的诸侯国地广兵强,长久积蓄势力而导致的。
魏武帝曹操初创事业之际,在这点上没有长远的谋划。
他只知道汉朝因为分封诸侯而导致天下大乱,而忽略了秦朝不进行分封的过失。
殊不知汉朝存在了四百年,而秦朝只传了二世就灭亡了。
曹操不分封子弟,致使他的子弟当中没有受封的人,宗室在国家之中没有立锥之地。
这样在外没有维城来固守国家,在内没有被封的诸侯王像磐石那样成为国家的根基。
所以魏国的江山要靠别的人来保护,社稷最终灭亡在司马氏之手。
成吉思汗吸取前朝分封成功失败的教训,对自己国家的管理也采用了分封制,但是不是分封诸侯,而是分封万户。
成吉思汗建立大蒙古国后后,将全国部众按照十户、百户、千户、万户的编制组织起来,任命自己的有功之臣分别担任万户长、千户长等职务。
其实在出征乃蛮前,成吉思汗就整编过一次部众,当时划分了六十五个千户。
到建国时,扩编到九十五个千户。
万户先是一个军事组织,是成吉思汗按照十进位编制而成的,层层隶属,下面设有千户、百户、十户,这样有利于快集结兵马和集中指挥调度。
一个万户长统帅一万骑兵,全部由二十岁至五十岁的精壮男子组成,他们平时住在家里,每天早上集中训练一个时辰,然后回家参与生产放牧工作,一有战事,自备马匹弓箭和粮食物资,可以立即投入战斗,其军事实力相当于一个汉族将军统帅的十万步兵一样。
大蒙古国兵役制度要求每户必须出一名男子编入常备军,其他男子则是预备军,如果该名男子战死,其他男子就要替补上来。
大蒙古国刚建立时常备军是九万五千人,全部是骑兵,成吉思汗是这支精锐骑兵的最高统帅,哈萨尔、别勒古台、铁木格三位王爷受成吉思汗委派协助他分管这十支万人队,对外作战时可以代表成吉思汗行使指挥权。
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