每到七月，总是天宁市大多数企业，最忙碌、最辛苦的日子。
天宁市大部分企业产品，直接销向国外，在这个出货高峰，秦天明对天宁市这个工业大市的发展也格外重视。
这一天，他正在主持一个关于企业安全生产的会议。
会议正在进行中，天宁市办公厅主任神色匆匆而来，在秦天明耳边轻轻嘀咕了几句，秦天明立即中断会议：“会议暂停，快速进行救援。”
原来是天宁市知名的国企——天宁市亚麻纺织品厂发生了重大爆炸事故。
秦天明走到事故现场，发现火光与烟雾交织成一秦巨网，罩住整个工厂，几十公分厚的墙壁抽动着，以一种难以置信的力度凸出去，玻璃窗不堪重负地爆裂开，碎屑飞溅，如一场巨型雪暴，在铺天盖地的红与黑中扬起一片银白。
另外，事故现场还有鲜血淋漓的残肢和白骨森森的断臂。
消防人员已经深入厂区进行救援，从全市调集来的几十辆急救车正在待命，只要救出伤员，便立即送往医院进行抢救。
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穆寒烟没有经过商、办过企业，她不知道企业一旦拥有了这个权力，企业老板会不会露出资本家的面目，借机套住这些外来务工人员，让他们在企业无限期的干下去？或者，从其他方面剥夺他们的剩余价值？
另外，为了拿到入学名额，有些企业可能会收取外来务工人员的钱，进行弄虚作假，反而坑了外来务工人员。
对于秦天明的这个疑问，穆寒烟还是很理想化地说道：“这个就需要我们的劳动监督部门起到他应有的作用了。
现在我们的政策同时进行，很多部门严格把关，我想这种现象应该不会发生。”
秦天明只好提议道：“我看还是不要让企业拥有这样的权力比较好，我们可以用外来务工人员所交的社保来进行制衡。”
“也就是说只要外来务工人员的社保交在天宁市的某个区，就可以在这个区域内安排子女入学。
三年的时间有些长，一年可能太短了，暂定二年试试看。”
社保作为劳动者今后的保障，秦天明是希望企业给每个外来务工人员进行交纳。
在接下来的天宁市府办公会议上，秦天明说道：“我们面临的困难，绝对不只这二点，但这是目前最迫切、最需要解决的问题。
一个是解决外来务工人员子女上学问题。
二个是解决目前中小企业招工难的问题。”
“在天宁市范围内，只要外来务工人员能够提供满二年的完整的社保交纳记录，我们就帮他所在区域安排学校解决其子女入学问题。
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