先后派出了两个中队，杨解放没有刻意隐瞒，其它四个支队队长立刻就知道，心思很快就活络起来了。
他们纷纷找到杨解放，请求带队出去搞发展。
杨解放当即将小队长以上级别的头目召集到伙房，给他们又上了一课，教他们如何在农村创建根据地。
概括来说，分三步走。
第一步，派遣一支小分队到一个新的地方坚持下来，摸清楚当地情况扎下根；第二步，根据当地情况，找一个反面教材加以惩处，以取得大多数人的支持；第三步，颁布政治纲领，组建基础政权，进一步发展壮大。
这三步看似简单，成功率却很高。
在场的人听得激动不已，对杨解放佩服得五体投地。
然后一个个跃跃欲试，都想要出去施展一番拳脚。
杨解放觉得不宜深入太远，定下了由近及远的原则。
于是，经过一番仔细考量，确定了各支队的发展方向。
解放队实力最强，目前派了两个个中队去福山县和莱阳县，这两个县自然归解放队了。
狼支队往南发展，也就是在海阳县境内扩大地盘。
虎支队往北发展，在栖霞县境内扩大地盘。
林豹子是牟平县人，想要去牟平县发展。
对于龙支队，杨解放有特别安排。
他找了李毅超和汪洋单独谈话，告诉两人，这次采购的物资清单中有四艘武装商船，其实就是炮艇，需要一批可靠的船员来操控。
龙支队大多数是荣成县人，而荣成人最喜欢大海。
两人很快明白过来，这是要组建水师的节奏，自然喜出望外。
杨解放给他们的任务不是占领多少地盘，而是要招揽更多的水手。
安排好各队行动方向之后，杨解放开始静下心来，草拟日后的施政纲领。
要建立根据地，只有军事上的占领是远远不够的，必须要在政治上取得成功。
经过深思熟虑之后，杨解放最终决定放弃“打土豪、分田地”
的土地政策；决定采用比较温和的“减租减息”
政策。
说到减租减息，历史书上有记载；抗战时期，我党在根据地施行的土地政策。
杨解放在穿越后从各个渠道了解到，早在国共第一次合作的广州，我党就在国民大会上提出了这个政策，而且得到了国民党入会代表的一致认同；在当时的广州政府控制区域全面推行，由此奠定了北伐的群众基础。
随着北伐的胜利，这个政策本应该被推而广之。
但是，蒋汪二人先后背叛革命，注定了这个政策不会被继续推行下去。
杨解放从中找到了自己要实施的政治纲领的法理依据；这个政策虽然没有继续推行，但在法理上依然有效。
有了这个法理依据，将来就不会过分地刺激老蒋，招来他无休止地围剿。
杨解放建立根据地、积蓄力量，主要是为了应对十年后的那场浩劫，而不是把有限的资源消耗在内战中。
几天之后，杨解放终于提出了自己的政治口号，写下了第一份施政纲领。
接下来就是如何去实施了。
想要实施这份政策，就得有一帮合用的人才。
杨解放手下现在没有合用政工干部，第一个想到的就是自己的教导队。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则将出现无法翻页或章节内容丢失等现象。
