第六十八章 国家银行改名（第2页）
而之所以阿方索和他的政府重视吉列尔莫，亚当.斯密已经给出了答案，他的《国富论》就提到纸币的重要性：“以纸币代替大部分金银，使国家能把大部分死资财，变成活动的资财，变为有利于国家的资财，可以说为人们提供了直上云端的马车。”
圣卡洛斯国家银行不是没有发行过纸币，只不过收效很低，并没有被社会广泛接受。
当时的卡巴鲁斯给出的解释是：银行并没有在社会建立信用。
此外，吉列尔莫在文章中也提出一个十分人性的问题，那就是圣卡洛斯银行承担政府代理国库的职能，为政府提供中长期的贷款，但是为什么它的利息是0，政府欠款没有利息偿付。
有时候问题问得十分简单，但也是一针见血。
为什么是0，当然是因为王室乃至政府贪便宜，但是偏偏圣卡洛斯国家银行是集合私人资本形成的股份制银行，是抄袭英格兰银行的，方便银行的规模扩大。
可是十年多的事实证明，圣卡洛斯国家银行的扩张并没有达到预期。
而和英格兰银行最明显的不同，那就是英格兰银行是向国家贷款是有利息的，有了利息，银行的那些股东们才有硬收入方面的盈利，他们才会投入更多的资金扩大银行。
白银出口垄断的确是巨大利润，但是碰到战争，又有多少投资者会相信来自美洲的白银会顺利运到西班牙？
（）;（） 吉列尔莫很严肃的在文章中表示，政府给予的特许状是为了给予银行发展的养分，而不是依赖养分，不能本末倒置，有些核心的规则不能改变。
比如政府债券和纸币之间是承上启下的关系，英格兰银行的最早银行券，就是从政府债券演变出来的。
承担政利息是0的政府债券的圣卡洛斯银行，会有多少吸引力？
最后，报告还提到一个能保证政府和王室不能赖账的有效制度。
吉列尔莫认为西班牙政府必须有一个可持续稳定的收入和明确的法律保障。
这样政府的信用就有了一定的基础，大家也才敢借钱给它，而不是单靠圣卡洛斯国家银行一个银行去做信用，如果银行稳健了，但是政府不稳健，还不是大家都倒了。
曼里诺首相和财政大臣玛内斯是吉列尔莫的铁杆支持者，前者一直希望能把圣卡洛斯国家银行打造成为英格兰银行，提供良好债券环境，后者则是建设良好的税收制度不谋而合。
阿方索则是考虑到圣卡洛斯国家银行未来要发展成为西班牙中央银行，对于西班牙金融发展的需要。
如果日后西班牙私人银行崛起，而西班牙的国家银行还如此赢弱，如何能成为银行的银行。
因此在美洲银行业开放的窗口期，圣卡洛斯国家银行也正式改名。
阿方索大笔一提，改名叫做西班牙银行，同时学习英格兰银行成长的过程，将利息放于市场自由化。
布恩丽池议也会给圣卡洛斯国家银行背书，进行立法提供法律保障。
当然更重要的是纸币的实验，就先从政府债券的付款和利息开始，债权人能够凭借他，到银行兑换现金和黄金。
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