阿方索看出这帮人的想法。
这个时代农民社区除了个人耕地，剩下最大部分就是村庄集体所有土地，不过这可和后世的集体农庄不一样，农民只会拿到其中一块土地使用权，即不共享耕地，也不会分享收获的农产品。
不过这显然还不够，西班牙的土地七成都在贵族和教会手里，但是贵族里真正的大地主贵族数量少，更多都是中小土地贵族，而他们要转型，就必须吞并同行的。
“允许贵族土地的买卖很好办，英国和瑞典都已经相继通过这部分的法律。
但是陛下，农村公社的土地部分我认为必须准备一些配套政策，否则很容易造成社会问题。”
曼里诺首相很高兴那些傲慢的贵族终于有人愿意把家中的土地拿出来交易，自己一直希望鼓励土地交易的流通，只不过贵族群体十分顽固，现在终于内部有人提出改变。
（）;（） “社会问题？”
阿方索想到了自己前世教科书上描述的英国圈地运动造成的农民离开自己的家乡，而进入在城市里。
不过教科书只是正面表示他们为城市的工业提供了劳动力，但是并没有在负面影响上做出评论。
“首先是村社土地的补偿问题，土地是村社，自然村社的每一个人都有权益获得补偿。
另外就是失去村社土地耕种的贫困农民将因为家庭经济压力而不得不外出务工，而进入城市，这就要考虑到城市的承载能力，最坏的情况是无业游民可能会抢劫农民和骚扰市民。”
曼里诺首相进一步解释和补充，“目前西班牙社会负责救济的主要是教会的收容所，卡洛斯三世陛下有接受帕布罗先生呼吁，学习英国贫济院，由政府通过提供工作帮助穷人，在位于马德里之外的圣费尔南多成立国家收容所，为男子提供建筑或纺织工作，为妇女提供缝纫。”
“我去过那里，但是我记得收效甚微。”
阿方索知道的自己的爷爷曾想过创建全国协调的救助机构，只不过得以兴建的收容所寥寥无几。
“那是因为流浪者们更喜欢从教会的收容所直接获得补助，小额的资金和生活必需品。
国家收容所要求流浪者掌握技艺，所以态度严格，不受欢迎。
当然还有一层原因，是因为政府没有多余的资金补助，而社会的捐款更多是给了教会。”
曼里诺首相指明了原因。
用一句话总结，就是教会收容所在跟政府抢活干，教会的收入除了自身教产，就是来自社会的捐款，教会显然不愿意看到政府跟自己抢钱袋子。
只是教会的救济不健康，只会滋生懒散。
“看来需要提前做些准备，村社土地只能暂时先拖一下！”
阿方索决定以事有先后，用有缓急来处理这次议会的情愿。
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